为充分推进全面小康社会的建设，大力推进“我为群众办实事”的工作部署，充分帮助广大残疾人共享改革发展成果和海南自贸港建设红利，推动崖州区残疾人事业发展。因此我们必须认清做好残疾人评定工作的重要性，紧迫性。同时牢固树立全心全意为残疾人服务的理念。

一、目前365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台残疾人的基本情况

截至2021年10月底，全市持证残疾人11831名，其中一级残疾5429人，二级残疾2740人，三级残疾2417人，四级残疾1245人；视力残疾856人，听力残疾596人，言语残疾159人，肢体残疾6136人，智力残疾890人，精神残疾2464人，多重残疾728人。从数据中显示重度（一、二级）残疾人占我区残疾人总数的69%，另外肢体、智力、精神残疾人占我区残疾人总数的80.2%。

另根据2017年第14期《残疾人人口普查数据分析》，我国残疾人口的推算标准，即残疾人口占人口比例的6%进行推算，同时根据第七次全国人口普查结果显示，365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台常住人口突破100万，达1031396人；从推算得出，我市持证残疾人应在6万左右，目前我市至少近5万人因各种原因未办理残疾证。

二、残疾人评定工作存在的问题

1.精神残疾的评估机构少，且距离较远，易引起突出的社会问题。目前我省具有精神残疾的评定的机构有且仅有两家，即海口的安宁医院及五指山的平山医院，365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台作为我省的南部中心城市，无一家医院具有精神残疾的评定资质，我区的精神残疾患者必须去到五指山进行开展评定工作，且需要专车及多人陪同，从而给百姓生产生活带来不便，也增加患者家庭的支出。而精神障碍、精神残疾是一类严重威胁人民健康的慢性非传染性疾病,且疾患的人群也在逐渐上升，精神残疾问题既是突出的社会问题，更是重大的公共卫生问题。例如崖州区每年都会发生2至3起因精神疾病引发的肇事肇患事件，严重危害着人民的生命财产安全。

2.针对残疾评定工作，集中鉴定或上门评定开展极少。目前我市的残疾评定工作由市残联统一主导进行，且由市残联对接评定机构进行工作开展，因此出现了评定不及时，且集中鉴定时间不充裕的情况，例如在2020年及今年，精神残疾的评定只在上半年开展过一次，这样导致有评定需求的患者只能自行前往五指山平山医院进行残疾评定。而肢体残疾的上门评定工作，近两年来我市基本上无开展过，由此部分行动不便或瘫痪的患者必须自行前往市区进行评定，而此现象一直为社会舆情的热点，也因此引发了社会、媒体等方面的广泛关注和讨论。

三、关于残疾人评定工作的建议

1.结合365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台的实际情况，建立建设具有资质的精神残疾评定机构。365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台需加快推进365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台安宁医院的建设，在现有的基层上，推进市安宁医院的改革和建设，结束了365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台无精神残疾评定机构的现实。

2.建立定期的“集中鉴定”+灵活的“上门服务”双模式。我市应携手五指山平山医院、365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台中心医院、市人民医院、市妇幼保健院相关的残疾评定机构每年开展两期的“集中鉴定”活动，而针对行动不便或者情绪极度不稳定的残疾人灵活地提供“上门服务”。做到残情评定组织有序、定级严谨、服务精细、“不漏一人”，增强我市残疾人的幸福感、获得感。

3.加强组织领导，形成市、区、村三级的有效联动机制。坚强的组织是成事的前提和保障，各级党委(党组)要加强督促指导，为评残工作指明方向，推动形成领导带头、上下联动的生动局面，从评定工作的指导至残疾需求的排查，从而形成精准化和精细化的管理体系，有效保障残疾评定需求。

4.加强财政保障，保基本、保民生加大对残疾人事业的支持。市、区财政立足本职工作，将“保基本、保民生”作为财政支出的基本原则，将保障残疾人事业发展各项资金纳入财政预算管理，多措并举促进残疾人事业的开展。

5.建立人性化、定制化的评定服务方式，保障残疾的尊严。通过建立个性的评定方式、优质的服务理念，保障残疾人家庭的隐私需求，提高残疾人及家属的满意度，从而促进我市评残事业的健康发展。