人无信不立，业无信不兴，国无信不强。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，习近平总书记强调，要建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设。李克强总理在国务院常务会议专题研究信用监管工作时强调，加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键，可以有效提升监管职能，维护公平竞争，降低市场交易成本。优化营商环境需要维护公平的市场环境，降低市场交易成本，有助于稳定市场预期，增强企业信心，保持经济运行在合理区间。改善营商环境，核心是处理好政府与市场关系。海南省委书记沈晓明强调自贸港建设的重要支撑必须抓好生态环境和政策环境、营商环境。未来应让一流营商环境真正成为海南发展的金饭碗。2021年11月1日，《海南自由贸易港优化营商环境条例》颁布施行，该《条例》的正式施行，为海南全面打响创一流营商环境大会战提供了有力的法治武器，提供了坚实的法治保障，在《条例》中，明确规定，强调加强政府诚信建设。国务院《优化营商环境条例》第53-57条明确了政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，创新和完善信用监管，强化信用监管的支撑保障，加快信用监管的组织实施，不断提升信用监管效果，在放管服改革和商事制度改革不断深化背景下，信用建设将推动营商环境不断完善，信用建设与优化营商环境相互辉映。

近年来，365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台积极推进社会信用体系建设，中共365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台委、365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台人民政府下发《关于印发365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台加快社会信用体系建设实施意见的通知》（三发〔2017〕7号）文件，要求各区党委和人民政府，市级国家机关各部门落实文件要求，争创社会信用体系建设示范城市。365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台各区、各部门按照国家相关政策文件要求开展社会信用体系建设工作，但与海南要建设最高水平的自由贸易港目标要求相比，与国内其他发达的城市信用体系建设相比，还有很大的差距。国家信息中心中经网发布2017年6月1日至2018年5月31日期间的城市信用排名，在全国262个地级市综合信用指数排名中，365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台进入全国前十名，但在2020年11月1日至2021年10月31日期间，三亚城市综合信用措施在全国261个地级市中排名153位。城市综合信用指数是衡量一个城市信用发展水平的重要指标。从城市信用指数排名的变化，一定程度反映了我市社会信用体系建设存在不足，主要的原因还是保障措施没有落实到位，信用体系建设投入不大，除了信用体系建设牵头部门外，市各相关部门都没有专项建设资金，信用场景建设、信用信息采集、信用评价、信用宣传等都缺乏资金支持。为了能加快推进我市的社会信用体系建设，进一步优化营商环境，特提出以下的建议。

第一、加强资金保障。市发改委因加强要求社会信用体系建设联席会议各成员单位应将社会信用体系建设资金和运行经费纳入财政预算予以统筹安排，建议市、区财政部门把信用建设资金列入年度预算，以满足社会信用体系建设的需求，落实《国务院关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》文件要求，保障信用评价、信用制度建设、应用场景开发、信用分级分类监管工作顺利推进。为推动我市创建社会信用示范城市打造良好基础。

第二、加强考核督查。2019年7月29日，365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台发改委出台《社会信用体系建设工作考核颁发》（三发改信〔2019〕42号文），于2019年度开始对全市56家社会信用体系建设联席会议成员单位开展考核工作，并将考核结果向各成员单位通报，但对于排名倒数、措施不力、工作不落实的单位，并未进行督促整改和约谈，也没有将考核纳入绩效考核。故建议市委、市政府督查部门对社会信用体系建设加强督查，同时按照《考核办法》，将考核结果纳入各相关部门绩效考核，同时对考核为优秀的前三名在绩效考核中获得加分奖励，并全市表扬。

第三、加强培育信用服务市场。社会信用体系建设需要全社会的共同参与，特别应培育和规范信用服务市场，但目前信用工作、信用场景建设没有安排专项资金支持，同时信用产品的应用也没有太大应用场景，导致信用服务市场很难生存。建议市财政部门应参考高新技术企业的培育做法，增设扶持行业资金，支持信用服务企业，培育信用服务市场，共同合力推进我市的社会信用体系建设。

综上所述。建议相关部门增强大局意识和提高信用工作责任意识，建立健全推进机制，加大资源要素保障力度，凝聚推动信用体系建设发展行稳致远的强大合力。以提高365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台城市综合信用指数，助力海南自由贸易港建设，打造一流营商环境。