市人大代表围绕如何提升三亚城市形象等进行探讨

市人大代表围绕如何提升三亚城市形象等进行探讨

提升城市形象好比嫁女儿就该打扮得漂漂亮亮

市人大代表和列席人员在三亚日报融媒体会客厅探讨交流。记者孙清摄

●本期嘉宾●

市人大代表 朱文灼

市人大代表 杨莹

市人大代表 胡慧

市人大会议列席人员、365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台旅游委主任 樊木

■核心提示

徜徉在美丽鹿城，处处可以感受到城市形象的品质提升，城市管理的提档升级，这是海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的背景下，大家对三亚新的期待。1月19日上午，在三亚日报融媒体两会会客厅，代表们围绕如何提升城市形象、美化园林景观、建设生态宜居城市等话题展开讨论。

■简化流程：固投审批可推行“容缺审批”、“承诺审批”

2018年12月，市政府出台了《365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台优化审批服务20条》，里面涉及到企业开办、不动产登记、政务服务标准化、便民化等具体极简审批措施，特别是市政府推行“不见面审批”“一枚共享章”等制度，将对营造市场环境带来非常大的收益。但是未提到固定资产投资项目的优化审批措施。

市人大代表、365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台住建局副局长朱文灼认为，固定资产投资项目基本是解决民生问题，像打造生态宜居环境、打好污水防治攻坚战工作等均属于固投项目。

按照省、市政府投资项目暂行规定和招投标法相关要求，正常的项目由前期工作审批到开工需要5个月至6个月时间，每年我市固投项目必须通过市人大会议确定后才能启动立项，一般市人大会议都在1月份召开，这么算来项目基本都在六七月份后才能开工。

由于三亚地理环境特殊，每年10月份以后人流车流不断增加，且进入冬休时期，施工难度非常大。所以11月份到12月份在主要干道上的工地都陆续停止施工，每年真正施工最长时间也就5个月到6个月。目前很多审批部门还自己给自己加压，在审批管辖的范围内提高标准，在原有规定的基础上出标准出细则“严格把关”，并且在审批过程中只要报告里的内容稍有数据不符或方案微调就会面临退件重办，无形中延长了审批时间。

希望三亚针对固投项目审批流程进行大力改革优化、极简审批，同时也可以参照已颁布的《365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台优化审批服务20条》中采用“容缺审批”、“承诺审批”的方式，改变固投项目审批环境，加快推进固投项目的建设，增加固投项目投资额，营造一流营商环境。

■精准营销：针对不同客源国制定不同营销方案

2019年365BET体育投注官网_365bet世界杯欢迎您_det365在线平台整体对外形象促销的重点在：全域旅游、全时旅游，城市+美丽乡村。人大会议列席人员、市旅游委主任樊木表示，在《政府工作报告》里用很长的篇幅围绕国际旅游消费中心进行探讨。三亚城市形象的提升，与自身的建设，航路的打通，境外的营销等等相关。就像家长嫁女儿一样，把女儿打扮得漂漂亮亮的，做到内外兼修，才能让别人知道她的美丽。

樊木认为，旅游营销要培育新业态，就是从全域旅游的角度，包括全域全时段的旅游，即一年四季都是旅游旺季。然后，再用文化+旅游、体育+旅游、康养+旅游，把业态做丰富了，同时引进国际知名的主题乐园落地三亚。除了打造自身的硬件环境之外，还需要改善营商环境，确保游客来三亚旅游是放心安全的、舒适的。

三亚城市形象宣传要分两大块。在国内是要精准营销，就是要让更多高端旅游消费群体来三亚旅游，促进消费。2018年，不少人有一种错觉，感觉游客变少了。其实并非如此，2018年三亚游客结构有所改变，更多高端消费群体来三亚旅游了。据统计，去年到三亚旅游的游客总数同比增长了11%，旅游收入同比增加了15%。这就是精准营销策略结出的硕果。樊木表示，旅游群体结构的改变说明如今到三亚的游客具有一定的消费能力。

境外宣传主要是针对不同的客源国，制定不同的营销方案，设置不同的产品。航线到哪里，三亚的营销就做到哪里，或者说我们在营销前期锁定有潜力的地方，航线就开通到那里。

■统一格调：打造主题鲜明的道路隔离带

“可以说，景观和天际线是人们对一个城市的第一印象，对于以旅游业主导的三亚来说，其重要性不言而喻。”市人大代表、海南玫瑰谷发展有限公司董事长杨莹表示，三亚作为中国唯一热带滨海旅游城市，凭借得天独厚的滨海特色景观吸引着全国各地的游客，但是也发现了一些问题。

“许多游客反映整个城市缺少主题鲜明的景观带，绿色太多、颜色太少、道路颜色生硬，特别是道路两边的建筑形态杂乱无章，严重影响了视觉效果。”对此，她建议，打造主题鲜明的道路隔离带，每条道路都应有独特的彩色花卉，并辅以浪漫元素为主题的雕塑艺术品，彰显城市魅力；另一方面则是提炼城市专用色、图案及房子的建筑形态，深度挖掘城市文化及空间特点，有针对性地设计城市景观，不断优化城市软环境，赋予城市强烈的人文气息。

杨莹还建议，还要打造兼具民族特色和国际范的亮化工程，尽可能利用太阳能发电，既节能又环保；街头雕塑艺术品也应带有发光效果，为三亚夜色再增加一道亮丽的风景线。

■扎根农村：大学生要带领村民发展进步

“我觉得与繁华城市相比，农村更需要我们大学生去改变。”市人大代表、吉阳区六道村委会党建专干胡慧说。2011年，她从海南师范大学小学教育专业毕业后，选择留在农村，成为六道村委会的一名普通大学生村官。在农村，很多大学生村官像胡慧一样扎根基层，带领村民发展进步。

“2016年，大学生村官任期结束后，我成为党建专干，最关注的是六道村委会如何发展，如何增加村民收入。”胡慧说，吉阳区六道村委会是一个拆迁安置的村庄，村民收入主要来自房租收入、外出务工等方面。她希望相关部门能把技术、资金等资源带到村里，激发大家干事创业的热情，同时搭建大学生村官成长平台，让他们成为三亚最美的一道乡村风景线。

（记者杨洋 林志猛 黄珍 见习记者李少云 顾翔）